电瓶车安全，关乎东莞市民的安全。东莞的电瓶车保有量超过200万辆，去年，全市共发生250起与电瓶车有关的火情。电瓶车的违规停放、违规充电，以及违法改装，都可能埋下火灾隐患。
即日起，南方都市报推出“东莞电瓶车安全之治”专题报道，从电瓶车停放、充电、销售端三方面，通过实地走访，了解目前东莞的电瓶车使用者在小区、城中村等地停放和充电的问题上仍存在哪些难点，同时窥探市面商家对于电瓶车非法改装的态度，曝光电动自行车销售源头有几率存在的问题，从而维护消费者权益及保障电瓶车的使用安全，探索适宜东莞城市发展的电瓶车安全治理之道。
日前，南京雨花台区发生“2·23”火灾事故。火灾为6栋建筑地面架空层电瓶车停放处起火引发，造成15人遇难，再度引起人们对电瓶车安全的关注。近日，南方都市报推出“东莞电瓶车安全之治”专题报道，从电瓶车停放、充电、销售端三方面，通过实地走访，了解目前东莞的电瓶车使用者在停放和充电的问题上仍存在哪些难点，以及曝光了电瓶车销售源头有几率存在的问题。
东莞市消防救援支队（以下简称“消防支队”）此前曾向南都记者表示，目前东莞部分集中充电点仍存在选址或设置不尽合理的问题，接下来将联合有关部门制定发布东莞市区域标准《电瓶车集中停放、充电区域消防安全规范》，对全市电瓶车集中停放充电场所进行规范要求。
针对南都记者走访发现多镇街小区、城中村的违规停放充电情况，消防支队表示将在内部开展专项行动，派人专门跟进巡查，及时消除这一些消防安全隐患。
南都记者还注意到，近期许多东莞小区为保证消防安全，物业直接让居民将架空层所有电瓶车挪到露天位置摆放，但并未解决居民的充电需求。对这种疑似“一刀切”的管理措施，消防称也注意到了这一现象，正抓紧研究新规出台，为的就是避免再有此类“一刀切”的情况。
消防支队相关负责的人介绍道，目前电瓶车电池大致分为两类，一类是铅酸电池，一类是锂电池。而电瓶车若发生事故，电池遭受到撞击，或者遇到磕碰、淋雨、涉水等外界的干扰因素，都可能会引发火灾。此外，充电器进水、受潮、与车辆不匹配以及遭遇高低温变化过大，都可能会在充电过程中起火。
南都记者从消防支队获悉，去年东莞共发生250起与电瓶车的有关的火情。在东莞消防“两违动态清零”行动中，截至目前仅电瓶车违规停放、充电隐患就有1582450处，占排查清零隐患总数（2081726处）的76.02%。
去年4月3日凌晨4时左右，东莞厚街镇厚街社区木棉南路附近一出租屋门外电瓶车突发自燃，火灾后现场一片狼藉。图源：东莞消防
消防支队相关负责人称，通常来说，电瓶车停放充电场所应合理确定位置，釆取防雷、防风、防雨、排水等措施，宜充分的利用就近的供电、消防及防排洪等公用设施；应满足设施电源接入的要求；不应设在多尘、水雾、有腐蚀性和破坏绝缘的有害化学气体及导电介质的场所；不宜设在有可能积水的场所；不应设在防、排水设施不完善的场所。
如因条件限制必须设在前述场所，应采取预防滴、漏水的措施或选用相应防护等级的设施；充电区排水管道应设置水封，并宜间接排入室外污水管道；应选取消防救援力量便于到达的场所等。
此外，电瓶车停放充电场所的设置不应占用消防车道、建筑间距和消防车登高操作场地，不应妨碍消防车通行、堵塞安全出口和疏散通道，影响室外消防设施救援通道的正常使用。另外，电瓶车集中停放以及充电场所需经专业机构进行消防安全评估后方可投入使用。
其实，电池违规改装也是火灾的“罪魁祸首”之一。据应急管理部公开资料，改装或者改动电动机、改动或者拆除限速装置、加装蓄电池等行为均属于非法改装。改装电动车首先改变的就是电路，原本的细电线要通过大电流，电路就会不稳定，电动车在充电或者行驶过程中，有可能会出现短路，从而引发自燃。
日前，南都记者前往东莞南城宏远路五星钻豹店铺暗访。该款车型电池位于踏板处，卖家称若买家有需要，可在储物箱再加装一组电池。
东莞此前出台的《东莞市电瓶车管理条例》条例明确，禁止销售拼装、非法改装和加装的电瓶车。任何单位和个人不可以从事拼装电瓶车；改装电瓶车的电动机、蓄电池等动力装置，或者更换不符合现行国家标准的电动机、蓄电池；改装电瓶车的速度装置，使最高时速超过现行国家标准等行为。
但南都记者近日在东莞南城和道滘两地的电瓶车商铺集聚点暗访了近10家店铺发现，有商家说可满足电池改装需求，多付600多元即可在原有的电池基础上再加装一组电池，还有商家还提醒“上了牌再弄”。对此，消防支队呼吁，要关注电动车源头质量安全，严禁非法改装。
消防支队指出，根据国家标准《民用建筑规划设计统一标准》（GB50352-2019）的规定，民用建筑的架空层是指采用结构支撑且无外围护墙体的开敞空间层。高层民用建筑的架空层内如果设有公共门厅、疏散走道、楼梯间或安全出口，根据《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第5号），同样不得停放电瓶车或为电瓶车充电，避免引发电瓶车火灾，影响建筑人员疏散安全。
2022年1月1日起，东莞发布实施了《东莞市电瓶车管理条例》，加强电瓶车停放和充电场所监管，为全市电瓶车管理治理工作提供了法律依据。其中第三十七条提到，在楼梯间、疏散通道、安全出口、消防车通道、消防登高操作场地等地点严禁停放电动自行车。
南都记者发现，为消除出租屋电瓶车消防隐患，例如东莞常平镇智网中心和电信公司合作引入了一项“黑科技”——AI智能电动车监管系统，以技防破解电瓶车违规进楼入户停放、充电等难题，构建“技防+人防”的消防安全管理模式。
2024年1月起，东莞常平镇智网中心在木棆村试运行AI智能监控电动车方案，通过AI算法识别电瓶车入户实现24小时实时监控。图源：常平综治
由此来看，如今电瓶车不能上电梯、进楼房充电的常识得到了一定的普及，可人们一致认为电瓶车在室外等非封闭的空间充电就是安全的。由此可见，还有架空层（采光井）这一“漏洞”可循。
南京火灾后，教训深刻，遇到新的情况，就会有新的措施出炉。2月27日，东莞市委副书记、市长吕成蹊主持召开市政府常务会议，会上强调，要加强电瓶车管理，摸清全市建筑的采光井情况，研究整改措施，动员物业协会、物业管理企业依规定管理好电瓶车，落实电瓶车不能进门入户的要求，宣传引导全社会增强有关安全意识。
但根据南都记者三月中旬以来在东莞多镇街走访发现，市内多个老小区、城中村都会存在共享充电位紧张，低楼层住户多“飞线”充电、电瓶车入户的状况。针对记者走访发现的违规停放充电的情况，消防支队表示将在内部开展专项行动，派人专门跟进巡查，及时消除这一些消防安全隐患。
消防支队曾表示，近年东莞结合民生工程大力推动电瓶车停放和充电场所设置规范化并取得一定成效，但部分集中充电点仍存在选址或设置不尽合理的问题。
消防支队相关负责的人介绍道，近年来东莞大力推动电瓶车停放和充电场所设置规范化，按照应建尽建的原则，联合职能部门、社区等，一同推动建设了一批集中停放场所和充电设施，对于难以进行集中建设的地方，探索分散建设停放充电点，尽可能地满足城市综合管理要求及居民电瓶车充电停放需求。
早在2022年9月，东莞东城街道犬眠岭村未解决居民电瓶车入户充电这个末端“顽疾”，创新实施人性化举措，在村内安设了6个电瓶车集中充换电站，其中充电站5个，换电站1个。据介绍，换电站的运作模式是车主先扫二维码，电池柜会自动打开柜门，车主把电池放进去，门一关就自动给电池充电。同时，各个充换电站还安装有摄像头和自动灭火器等设施，若发生火灾，自动灭火器可在最短时间之内响应并自动灭火。
据悉，东莞全市便民充电柜已完成安装的居住小区有1327个，已安装充电柜5640套，已完成安装的出租屋（集中区域）约15896栋，安装充电柜约1.5万套。
“近几年因电瓶车违法停放或充电，导致火灾事故发生、造成人员被困等不良影响的火灾，都进行了严格的责任追究。”消防支队相关负责这个的人说，近期将深刻吸取南京此次火灾事故的教训，继续深化“两违动态清零”行动，按照《东莞市电瓶车管理条例》、“十严禁”等法律规定加大执法处罚力度。”
为深刻吸取南京“2.23”火灾事故教训，明确电瓶车停放、充电标准，落实物业管理单位责任，3月15日，东莞市消防安全委员会组织召开全市居住小区火灾警示约谈会。会上，东莞市消安委副主任、市消防救援支队陈全支队长强调，物业服务企业要依法履行消防安全主体责任，加强对管理区域内的共用消防设施维护保养，定期开展防火巡查、检查，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
南都记者发现，南京火灾后，东莞多个物业小区为保证消防安全，直接将架空层所有电瓶车挪到露天位置摆放，但并未解决居民的充电需求。消防方面表示，已注意到了此现状。“我们加紧研究新规出台，就为了避免再有这种‘一刀切’的情况。”
消防支队提到的这一“新规”，正是其与住建、城管、供电、公安等部门一同统筹规划制定，后续将发布的东莞市区域标准《电瓶车集中停放、充电区域消防安全规范》，这部标准规定了全市电瓶车集中停放充电场所的总平面布局、平面布置和耐火等级、防火分隔、安全地疏散、消防设施和器材、电气、消防安全管理等方面要求。
“特别是针对市民群众很关注（经常投诉）的3个问题进行回应，如针对集中停放、充电场所占用居住小区架空层影响安全地疏散、存在火灾隐患的问题，标准明确‘优先选择设置在室外露天区域’，且‘电瓶车停放充电场所的设置不应占用消防车道、建筑间距和消防车登高操作场地；不应妨碍消防车通行、堵塞安全出口和疏散通道’。”
针对住宅区电动车充电设施不足的问题，标准明确“新建的公共建筑、住宅建筑应同时建设电瓶车停放充电场所；既有的公共建筑、住宅建筑应根据自身的需求选择合适位置增设电瓶车停放充电场所”。目前，该《规范》正在公开征求意见。